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党的十七届三中全会提出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的“发展阶段”，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的“重要时期”。当前“发展阶段”之所以是“关键时刻”和“重要时期”，表明我国改革发展进入了新的更高的历史起点...
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