工业改革实施工作方案

世界经济发展的过程实质上是一个工业化的过程，工业化是任何一个国家和地区经济发展不可愈越的阶段，工业兴则百业兴。崇仁的优势在工业，潜力在工业，出路在工业，希望也在工业，必须聚全民之智和举全县之力，用三年时间打一场工业强攻战，加快推进崇仁新型工业化进程，建设崇仁生态园林现代工业新城。为此结合我县实际，特制定以下实施方案。

一、统一思想，坚韧不拔地打一场工业强攻战

1、凝心聚力，把强攻工业作为崇仁加速发展的突破口。“十二五”是建设生态园林现代工业崇仁新城极为关键时期，全力打好工业强攻战，加快推进新型工业化，是增强建设生态园林现代工业崇仁新城综合实力的必由之路，也是打好“三大战役”的重中之重。全县上下必须坚定信心、凝心聚力、真抓实干，把发展工业作为立县之本、强县之基、富民之要，放在经济工作的首位，举全县之力、聚全民之智，集中三年时间打一场工业强攻战，以工业的大突破引领全县经济的大跨越。

二、突出重点，全力植产业之“树”和造企业之“林”

三、健全保障，形成强攻工业的巨大合力

9、大力优化发展环境，为强攻工业打通绿色通道。完善项目审批绿色通道，继续深化行政审批制度改革，规范和完善网上审批和电子监察系统建设，最大限度地压缩审批事项,简化办事程序，为企业落户、项目建设提供高效、透明服务。完善企业运行协调服务机制，坚持领导挂点、部门帮扶，强化生产要素保障，及时解决企业运行中的困难和问题。强化领导挂点制度，各责任单位必须指定专人负责为所挂点企业提供专职服务。完善环境治理机制，加强政风行风建设和机关效能建设,规范执法检查和收费行为，切实减轻企业负担，降低运行成本。加强服务环境测评和治理，以“四铁”（铁石心肠、铁面无私、铁的纪律、铁的手腕）精神，严肃查处办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等破坏形象、阻碍发展的人和事，严厉打击各类违法行为，营造企业家在崇仁“最受尊重而不受委屈”的良好发展环境。

四、强化领导，切实落实工业强攻战的各项措施

10、强化领导，高位推动工业强攻战。成立县工业强攻战领导小组，由县长担任组长，常委副县长担任副组长，县委办、政府办、经贸委、园区管委会、发改委、招商局、财政局、人劳局、环保局、中小企业局、外贸局、科技局、统计局、国土局、国税局、地税局、工商局、供电公司、巴山镇、六家桥乡等有关部门和单位主要负责人为成员。建立领导小组全体成员联席会议制度，负责研究、协调、解决工业强攻中重大决策和重要事项。县经贸委承担领导小组办公室职责，负责综合协调工业强攻日常事务。各有关职能部门按照职责分工，细化工作方案，确保各项政策措施落实到位。各乡镇和园区管委会成立相应组织领导机构和协调机制。

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1、强化督查调度，强势推进工业强攻战。县工业强攻领导小组实行定期调度，针对重大工业项目进展和工业运行等情况，通过调度会、座谈会、现场办公会等形式，及时、全面、准确掌握运行动态，协调解决工业强攻推进过程中遇到的困难和问题。并对各乡镇、各单位工业强攻目标落实情况进行定期通报，加快推进工业强攻各项工作，确保全面完成工业强攻任务。

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2、强化考核奖惩，全力跟进工业强攻战。县工业强攻战领导小组建立和完善工业强攻目标责任考核机制。对各乡镇、各单位目标完成情况和部门服务工作情况，进行年度考评和三年总评，严格兑现奖惩。考核结果作为干部任用的重要依据之一。对年度考评居最后一位的乡镇或部门党政主要负责人进行诫勉谈话，对三年强攻战中有两年考评居最后一位的乡镇或部门党政主要负责人和分管负责人作出组织调整。通过认真考评和严格奖惩，凝聚全县上下的执行力与创造性，努力夺取全县工业强攻战的全面胜利。