【城管工作总结及下一步工作计划】城管工作总结

　　>城管20xx年工作总结

　　今年以来，城管局认真贯彻落实县委十届七次全会提出的“十全”“十美”幸福洪泽建设的部署和要求，立足城管实际，围绕基础管理，履职尽责;围绕重点项目，加快推进;围绕特色工作，打造亮点;围绕制度建设，转变作风等工作为中心，取得了明显成效。上半年，全市城市管理现场会在我县召开，县委徐书记专题调研城管工作时，对我局工作给予充分肯定。现将20xx年度上半年工作总结和20xx年度下半年工作计划汇报如下：

　　>一、20xx年上半年工作完成情况

　　年初，局对各项目标任务进行细化、分解，分别与各部门签订了责任状，制定了督查考核细则，确保年内工作目标按序时推进，高质量完成。

　　>(一)围绕基础管理，履职尽责，城市环境得到改善。

　　局属各部门根据自身职能，落实工作责任制，加强督查考核，全力尽责，确保城市管理成效全面进位争先。

　　1、市容管理：多次开展专项整治行动，一是清理各主、次干道、迎宾线路各类“牛皮癣”小广告4500余份，粉刷墙体、出新大约8000平方;二是加强对学校周边流动摊点的清理，暂扣气瓶15只，电子秤18台，三轮车2辆;三是市场周边管理有序推进，对二菜场周边进行每日一整治，暂扣小称26杆，电子秤6台，喇叭8只，对大庆北路市场进行整治，确保市场外无流动摊点，全部进驻市场内经营。

　　2、环境卫生：落实环境卫生划片保洁责任制，提升清扫保洁质量。一是优化小型扫地车作业机制，将小型扫地车作业时间调整为白天清扫，与环卫工人白天保洁同步，提升机械化清扫质效。二是每月开展环境卫生集中整治行动，实行人员和机械相结合进行，整治区域包括东风东路、人民北路、北京路、南东一道、东十三道、教师进修学校周边、商贸城前游园等，先后清理垃圾杂物约160余吨。三是巩固城乡统筹体系。全面做好县生活垃圾卫生填埋场规范处置监管，督促填埋场落实消杀措施，垃圾渗滤液集中规范处理，生活垃圾无害化处理率94.8%，上半年已处理生活垃圾2.26万吨。

　　3、广告管理：坚持长效管理与专项治理相结合，城区户外广告和店招标牌设置环境得到一定程度的改善。一是严格店招店牌设置审批手续，对照《洪泽县中心城区户外广告和店招店牌设置专项规划》，1-6月份共审批、店招标牌等设置申请35起，完成北京路设置生态公益道旗96组;二是强化违规户外广告标牌的管理，拆除日常巡查中发现的破损及违规道旗、条幅、店招标牌等220多处。三是推进北京路省级城市管理示范路店招店牌改造提升工作，整改更换店招店牌共110余处，打造了靓丽的空间视觉环境。

　　4、广场管理：加强对物业的监管和考核工作，每月对物业形成督查通报，确保各类广场安全开放。一是加强对城区广场亮化设施的维护监管，发现设施损坏、电线裸露的立即维修到位，确保正常亮化;二是加强秩序和卫生管理，对健身市民所用车辆加强管理，制止乱停乱放及穿行广场行为，坚持每日13个小时保洁制度，垃圾日产日清，无卫生死角，垃圾桶保持整洁，夏季每周消毒一次，目视广场及绿化带内无杂物、无积水、无小广告，公厕基本保持无集垢、污物和异味;三是突出广场电子大屏的公益宣传。

　　>(二)围绕重点项目，加快推进，办好惠民利民实事。

　　年初排定的经县政府批准实施的7个重点项目，实行项目责任到人，明确施工进度，要求保质保效。上半年，已经完成项目2个，其余项目正在建设之中，时间和数量达到了“双过半”。

　　1、东五道停车场建设。该项目为2024年立项，20xx年建设，项目现已完成，交付使用。项目占地面积34.67亩，总投资800万元，可停放大型货车132辆，解决了园区部分大型货车无处停靠，车辆乱停乱放的状况。

　　2、粪便处理厂建设。完成立项审批、环评报告及批复、审图、地勘、设备采购、用电手续等环节，目前已进入土建招标程序，计划到年底竣工。

　　3、环卫基础设施建设。投资100万元建成运行东九街压缩式垃圾中转站，协作路公厕新建项目已进入招投标程序，南东一街中转站、公厕和社会停车场项目已完成选址，目前正在图纸设计。

　　4、环卫车辆购置。申请购置2台3吨道路洗扫车、1台8吨无泄漏垃圾吊桶车和1台拉臂式小型垃圾运输车，上半年已完成政府采购招标。

　　5、北京路疏导点建设。为解决大庆路烧烤摊点油烟扰民状况，经规划部门同意，在老城区北京路与大庆路交汇处，设置疏导点，该项目总建筑面积2200多平方米，总投入110多万元，统一厅棚、统一座椅，设施精美，项目已经竣工。下半年将附近的烧烤摊点全部动员至疏导点经营，进行统一管理。

　　6、数字化城管。按照县委、县政府智慧城市建设的总体目标，数字化城管系统平台建设纳入全县智慧城市项目进行统一建设，实行“一级监督、二级指挥”的管理模式，上半年数字化城管项目建设背景和工作方案落实情况获得了省专家一致同意通过。

　　>(三)围绕特色工作，打造亮点，提升城市形象。

　　作为城市环境综合整治、防违治违、城市长效管理、“四城同创”牵头责任单位，认真落实各项措施，不遗余力推进精细化管理。

　　1、综合整治成效显现。20xx年，全县共实施“931”整治类项目22个，规范类项目9个，目前，已全部进入整治阶段。一是城郊结合部、棚户区整治工程。涉及328省道两侧旧城改建和原质监局地块旧城改建两个项目，共搬迁居民308户，拆除建筑面积6.78万平方米。目前已完成279户，剩余29户(原质监局地块14户、328省道两侧15户)搬迁了279户拆除了4.98万平方米，剩余1.80万平方米。 二是城中村、老旧小区、背街小巷3类7项整治工程。上半年已全部完成项目整治内容排查及方案制定工作，预算投入资金达980余万元，整治内容涉及停车泊位增设、设施修复、绿化补植、墙体立面出新等，其中老旧小区已全部进入施工阶段，洪渠路已投入资金45万元，完成道路铺设1070平方米，雨污水管道各230米。三是河道环境整治。预计投入1200余万元，对砚临沟、北和平沟、三邱沟等三条全长共12.4公里河段进行整治。目前，砚临沟整治工程已正式启动，疏浚及护砌工作正在有序推进中，已完成土方清淤约5000m3,护坡砌筑达2024 ，预计整个工程将于7月底全面完成;北和平沟河道整治工程也将于7月上旬全面开工。四是低洼易淹易涝片区整治。唯新片整治覆盖面积52公顷，投入资金60余万元。目前，已完成该片区泵房建设工作及内部机组等设施装备工作，并已通过市专家组验收。五是农贸市场整治。今年，我县启动了城南和富民两个农贸市场改造提升工程，启动了砚台和惠民两个农贸市场新建工程，目前富民农贸市场已投入资金160余万元，完成内部摊位改造及整治工作;城南市场改造工程也将于7月份正式启动，砚台市场建设工作目前已完成整体建设工程量的80%，惠民市场建设工作已完成前期立项等工作。

　　2、防违治违重心下移。协助县委、县政府出台了《洪泽县关于进一步加强防违治违工作的意见》(洪发〔20xx〕5号)文件精神，根据文件要求，局防违办加强全县防违治违工作指导、巡查、督查，各街道(镇)、县直相关部门等责任单位向县政府递交责任状，缴纳了防违治违保证金，实现了重心下移，联防联治，齐抓共管的新机制，并多次组织集中拆除违法建设行动。上半年，高良涧街道办上报违建10处，拆除违建面积约为150平方米;朱坝街道办上报违建7处，拆除违建面积约为210平方米;古堰管委会上报违建3处，拆除违建面积约20平方米;县城管局巡查发现及群众举报全县违建问题114处，开展与高良涧、朱坝等街道办集中拆违行动14次，拆除面积约3100平方米，与国土局至白马湖区查看违法用地1次。

　　3、“四城同创”开展有力。着力完成县委县政府中心工作，大力推进“四城同创”工作。一是局先后出台了“四城同创”实施方案，多次组织人力和机械参与主次干道、城郊结合部、城中村和整治责任区开展环境集中整治行动。二是大力开展社会主义核心价值观宣传教育，利用道旗、广告标牌、洪泽湖文化广场大屏幕的宣传主阵地作用，设置永久性“讲文明，树新风”、“八礼四仪”、核心价值观12个关键词等公益广告标牌80多块，大屏幕每天不间断滚动播放宣传标语，沿街商户的电子显示屏也要求播放核心价值观的内容。三是开展局城管志愿者服务活动，按照志愿者组织章程，多次组织志愿者开展交通文明引导轮班值守，劝阻市民闯红灯行为、城郊结合部和学校周边市容环境整治、与惠民家园(四期)开展联创共建文明小区等系列活动。四是借“四城同创”东风，建立城市环境整治长效管理机制渐成常态。

　　4、创建省级城市管理示范路。北京路创建成省级城市管理示范路是县政府20xx年度重点工作任务，目前已经进入扫尾阶段，等待省市两级的考核评定。该项目实施以来，一是累计投入资金400万元，对北京路进行维修、改造，同步刨除原有老旧人行道板，重新铺设舒布洛克砖或花岗岩道板，停车位之间结合行道树新建绿化带，改造路段6200平方米，新增停车泊位200个，种植绿化2024平方米。二是由县财政出资160万元专项资金，更换出新店招店牌164块，面积达3000平方米，出新墙体立面10000多平方米，拆除遮阳棚304个。三是完善公益设施建设，新建6处公交站台，解决以往沿线居民无处候车的现状。改造交通道口，使用装饰花箱对存在安全隐患的18处道口进行封闭，沿线的4座公共厕所按照二类标准进行改造出新，并增设垃圾装置，取消了路面置放垃圾桶。

　　>(四)围绕制度建设，治理“四风”危害，转变机关作风。

　　以加强和巩固作风建设为重点，建立健全作风建设长效机制，实现抵制“四风”，改进作风达到制度化、规范化、常态化的目的。新定、修订《考勤制度》、《局长办公会议议事规则》、《局务会议(中层例会)议事规则》、《财务管理制度》、《车辆管理使用规定》、《督办考核制度》、《首问负责制度》、《勤政廉政制度》、《城管工作人员违纪处罚若干规定》等18项内部管理制度打包发文，使全体工作人员有章可循、依规行事，靠制度管人管事成为新常态，治理慵懒散者和违纪违规人员，营造机关风清气正的氛围。

　　>二、20xx年下半年工作计划

　　在落实市容、环卫、户外广告、广场管理等基础工作的同时，对照年度工作目标任务，下半年，继续抓好各项工作的推进力度。

　　一是积极向上争取资金。扎实做好粪便处理厂、垃圾中转站、公共厕所等环卫项目的建设进度，确保早日竣工，让市民早受益，争取到上级以奖代补资金。

　　二是积极实施惠民工程。拟在县城区学校、市场、商场、车站等50多个点设置自行车自助点，共1000辆，鼓励市民低碳出行。

　　三是推进浔河路市级示范路创建工作。在完成北京路省级示范路创建工作的基础上，强化浔河路整治行动，力争年底前创建成市级城市管理示范路。

　　四是加快纸厂路再生资源回收场的建设工作。继续对城区废旧物品回收点进行集中整治的基础上，与规划部门协商，拟在纸厂路新建再生资源回收场，进行规范管理，减少垃圾二次污染。

　　五是开展全县防违治违“百日攻坚”集中整治行动。出台行动方案，进一步加强与高良涧街道办联合执法，强化联防共治机制，对新发生违建拆除工作跟踪督查以及违法建设(用地)的打击力度，发现一起，拆除一起，确保拆除率100%。

　　六是对北京路疏导点进行规范管理。扎实做好大庆路附近烧烤摊点的取缔工作，出台疏导点安置方案，下半年所有油烟烧烤的摊点、门店统一进驻疏导点集中经营，进行规范管理。

　　七是加强队伍建设。根据县委徐书记调研城管工作时，提出城管要打造“三师”队伍的要求，着力抓好队伍执法业务培训，提高执法技能、技巧，依法行政，弘扬身边好人好事等先进典型，提高城管队伍的美誉度，并在城管系统开展“十佳城管队员”、“十佳城市美容师”的评选工作。

　　八是开展道德讲坛和政(行)风热线以及电视问政等活动。广泛开门纳谏，扬正气，通过多种渠道办理群众诉求，解群众所难。

　　>城管20xx年工作总结

　　20xx年市城市管理行政执法局在市委、政府的正确领导下,结合党的群众路线教育实践活动的主要内容，牢固树立执政为民的宗旨意识，多办惠民利民实事，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，密切党群干群关系。紧紧围绕 “四城联创”和““两个文明”现场会的要求，立足本职，强化管理，认真履行工作职能，在局领导班子和全体执法人员及环境卫生管理局全体工作人员的共同努力下，在其他相关部门的积极配合下，努力推动我市城市管理工作迈上新台阶。现将20xx年工作总结和2024年工作计划报告如下：

　　>一、20xx年城市管理工作开展情况

　　>(一)市容市貌管理方面：

　　1、加大城市主次干道、背街小巷、城市出入口管理工作。禁止城市东出入口园区道路两侧木材加工企业等乱堆、乱放、乱倒垃圾，清理企业门前乱堆乱放木材，并将门前空地进行硬化;严禁门前两侧停放各种货运车辆，并要求设临时停车场，共清理大车150辆(次)，清理报废车1辆;清除道路两侧隔离带、绿化带以及空地的杂物和白色污染。特别是加大我市东、南两个市门的环境卫生整治力度，安排专人负责我市东、南两个出入口市门周边环境卫生保洁工作，按时收集、清运城市出入口和周边生产、生活垃圾。加强公共场所、居民区内卫生、“三乱”巡查力度;清理占路、占地修车;启动“城市警示短信息系统”，加大对“三乱”小广告的清理工作。同时，为方便广大市民、客商发布广告信息，在人员密集地段，设置了35块广告信息张贴栏。

　　2、加大公共场所及临街门店的整治工作。要求公共场所有专人负责管理门前的环境卫生秩序井然，临街门店干净、整洁、有序。为主要街路临街商铺发放垃圾容器1100个，清理“店外店”300多家(次)、流动摊贩400多(人)次。督促违章人填写《不在违章保证书》200多份;为宝鼎菜市场70多户临街商户免费发放垃圾收容箱。

　　3、加大户外广告、牌匾标识、霓虹灯的管理力度。户外广告、牌匾标识、霓虹灯按照《二连浩特市户外广告设置管理办法》规定设置，要求广告牌匾外形尺寸图案、蒙汉字必须符合要求，无缺字、掉字。共督促更换、拆除破损、未按规定设置的广告牌匾350多块。

　　4、加大对景观灯饰的整治工作。要求重要街路、重要节点、标志性建筑，城市景观整体效果好、亮化完好率达到90%以上。

　　5、加大对建筑工地的整治工作。要求施工单位或个人实行标准化管理，工地隔档规范，周边整洁，施工道路硬化，降尘措施到位，渣土清运车辆加盖密封，无撤漏。共纠正违规运输建筑垃圾车辆400多台(次)。

　　6、加大“门前三包”责任制落实及督促工作。与我市临街商铺签订“门前三包”责任状，共计7000多份，签状率达到100%，各执法大队日常执法巡查中加强督促检查工作力度。

　　7、加大对学校周边环境的整治工作。加大执法巡查力度，组织开展流动商贩清理整治活动，重点对各所学校周边的室外无证经营流动商贩进行清理整治。 同时，各执法大队还结合本辖区特点，通过说服教育、口头通知、错时执法等多种方式，自行组织开展校园周边清理整治。共清理流动商贩300多次。

　　8、提前做好冬季道路积雪清扫工作。为切实做好我市冬季市区道路积雪清扫工作，减少降雪对交通及市民生产生活造成的不利影响，维护正常的工作、生产、生活秩序，建立健全积雪清扫长效工作机制。已下发《关于做好冬季道路积雪清扫工作的通知》，对除雪工作做出了详细的安排。

　　9、针对宝鼎菜场周边长期存在的“脏乱差”和交通拥堵现象，我局专门设立了宝鼎菜市场执法大队，全面推行错时管理制度，宝鼎菜市场周边市容环境卫生治理工作取得了明显的成效，周边环境秩序得到有效改善。按照宝鼎菜市场升级改造要求，在宝鼎菜市场设置单行线，东西出入口设置卡口管理。11月3日，我局宝鼎菜市场执法大队联合其它各执法大队开展了集中清理整治行动，将24个菜市场外占道经营流动商贩全部清理。整治结束后，我局也将加大巡查力度，防止流动商贩反弹。

　　为解决赛乌苏嘎查菜农卖菜和冬储菜售菜的场地问题，协调瑞元热力公司将该公司原友谊饭店整个大院3800平米场地无偿提供给菜农卖菜使用。并出动装载机、自卸车110余台次，清理平整场地，修建了一条13平米入场道路，达到蔬菜交易市场的基本条件。免费制作3块宣传广告牌匾;修建1座旱厕，现该菜市场已经在运行中，初步解决菜农卖菜问题。建议在我市规划筹建专业的集贸市场。

　　10、集中清理整治市内废品收购站和旧货市场。我局各执法大队按照《关于集中清理整治市内废品收购站和旧货市场的实施方案》要求，对市区道路两侧和居民区附近，废品收购站和旧货市场的违章搭建及周边环境卫生进行全面集中整治，共整治规范26家。建议在我市周边规划废品收购站和旧货市场场地。同时，规划建设修理、电焊、洗车等需在店外加工作业行业专业市场。

　　11、集中整治户外烧烤及夜市流动摊点工作。从6月份开始，城市管理行政执法局统一部署，组织锡林执法大队、菜市场执法大队、乌兰执法大队、北疆执法大队、东城执法大队、呼和执法大队、机关科室及环卫局，集中整治恐龙广场、少女泉广场、洋货市场、奥林匹克公园的流动夜市摊点。每天安排相关执法大队、机关科室对广场、公园周边环境进行专项治理，采取定点值守、机动巡查、错时执法、延时管理等的措施，对临时摊点、占道经营摊点进行规范整顿。在整治过程中，执法人员严格按照“以人为本、执法为民”的服务理念，将管理寓于服务之中，在抓好“堵”的同时，努力在“疏”上做文章。坚持“转变观念、提升形象、集中管理”的工作新思路，要求夜间服装鞋帽摊点、油炸摊点、烧烤摊点经营者，在指定区域、规定时间内经营，保持经营场地整洁有序。

　　>(二)环境卫生管理方面

　　1、“春节”期间开展环境卫生集中清理工作。组织环卫工人340余人次，出动装载机、自卸车等机械共60余台次，共清理市内堆积的冰雪及垃圾冰堆约2700立方米。 针对部分路段仍留存的积雪进行了人工抛撒融雪剂作业，共抛撒45吨，清理路面积冰约2024平方米。

　　2、开展社区卫生死角清理工作。从2月份开始，环卫所共出动各类机械110余台次，组织环卫工人330余人，累计清理社区内垃圾冰堆约7900余立方米。

　　3、全面开展乱写乱涂乱贴小广告的清理工作。从5月1日开始由环卫工人对市区街道两侧建筑物及市政公用设施上乱张贴的纸质小广告进行清理，共清理约3800张。从6月下旬开始组织专人进行粉刷覆盖清理乱写“办证”等小告，调配了与墙体颜色相近的涂料，共粉刷墙体违法小广告约3773，两万多条。

　　4、清理、平整城市周边偷倒建筑垃圾约8.4万立方米，清捡垃圾处理场周边白色垃圾共计约2.8万。

　　5、加强垃圾清运、污水抽排管理，累计清运垃圾约3.8万余吨;清掏抽排污水2700吨;疏通管线约3000延长米。

　　6、完善环卫设施设备。

　　一是开展垃圾箱、果皮箱维修投放工作，将沿街的65只垃圾箱全部进行了整体维修、重新喷漆，并在垃圾箱上喷涂了“清洁城市，美化环境”等宣传标语。与北京一家企业洽商，由企业免费为我市街路两侧安装环卫果皮垃圾箱，箱体由该企业做商业及公益广告(要求平时预留10%的箱体位置做公益广告，重大活动期间预留20%的箱体位置做公益广告，已制做箱体公益广告96个)，目前已在主要街路两侧设置垃圾箱240只，计划到2024年5月前，在我市共免费投放约650800只，价值约240多万元。

　　二是今年市政府安排环卫工程960多万元，改建旱厕19座、维修水冲厕所24座、污水井59眼、水平垃圾压缩站一个、增加4座移动水冲公厕。现共有压缩站11座，水冲式厕所46座。我局在20xx年4月份将新区两座水冲公厕启用(附带垃圾压缩站)，为保障居民正常使用，我局协商自来水公司为这两座公厕接入供水管网。

　　7、2024年投资3200多万建设生活垃圾无害化处理场，占地面积1000亩，设计使用年限16年，总库容205万立方米，日处理垃圾300吨。2024年6月开工建设生活垃圾处理渗沥液工程，日处理能力为30吨。2024年自治区住建厅组织全区生活垃圾无害化处理场等级评定，评定我市为二级(自治区最高级)。

　　8、协调广告公司出资更新设置公交站牌180块，价值约200万元，站牌由广告公司做商业及公益广告。

　　>(三)城市规划监察工作方面

　　1、违章建筑拆除工作

　　根据市委、市政府《关于坚决制止和查处违法用地违法建设的决定》要求和实际工作情况，城市规划监察大队以预防为主、超前执法的态度积极做好城市规划监察工作。工作开展以来，解决了我市较多违章搭建历史遗留问题。

　　一是开展罕乌拉街及北疆街两侧的6处违章建筑执法检查工作。针对违法建设情况复杂，历史原因多、拆除规模大、居住人员复杂、集中等特点，执法人员做了大量的前期准备工作，并与国土、住建、公安、税务、社区等相关人员组成工作组，经过约谈动员和现场教育、沟通累计60多次，消除了当事人激烈的抵触情绪和行动，主动配合搬迁，为房屋征收工作最后成功组织拆除铺平道路。

　　二是加强“两违”的控制及拆除力度。城市规划监察大队严格按照每周制定的巡查计划表进行监察，对新区、工业园区、建设路、诚信路、前进路、团结路、友谊路等主干大道做到定人、定时、定线路的规划巡查，对违法建设努力做到及时发现、及时处理，共发出《执法检查通知书》54份，《限期拆除公告》32份。对旧饭店家属楼、汗宫饭店、祥龙小区内、伊林大道东、前卫豪庭小区内等5处违章建筑进行依法拆除;对恐龙广场北侧违法施工责令停工并恢复原状;对明珠小区、环宇物流区、城建小区西侧等十一个小区56处违法占地违法建设的事实进行调查和认定，并依照法定程序作出强制地拆除处理决定;配合征地拆迁对赵龙、付三毛、呼木吉乐图等违法建设户进行了调查和认定，为依法强制地拆除做好了准备。对友谊路西，苏尼特街北俄罗斯风情街东侧，多处违章私自乱搭乱建进行依法拆除，拆除私自违章物30多处，拆除面积1000多平方米。在拆违工作中，没有发生一起群体性的事件和恶性案件。

　　三是加强“室内外装修装饰”的检查力度。我市“室内外装修装饰”的管理也是规划监察大队的一项重要日常工作，工作开展以来对广联菜市场外立面装饰进行了指导和监督。

　　2、房屋征收拆迁工作

　　城市改造管理工作以坚持走群众路线为指导，认真贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，坚持“依法征收、和谐征收”原则，较好的完成了上级交办的房屋征收工作任务。完成天利之家环宇酒店征收项目、龙泽房地产百货大楼二期征收项目，拆迁13户3200;配合世纪嘉园项目(乌兰区棚户区)开展征收，影视巷北乌兰区棚户区改造已签约81户，前三排作为一期工程涉及67户，现已签约并达成协议60户;完成肯特街西段消防队对面棚户区398户入户工作，一期计划征收150户，现已完成签约118户。

　　除以上工作外，按照市政府对棚户区改造总体规划，征收办分别对原边防大队西(58户)、气象局西(77户)、兰德商场后(79户)、208大院(148户)、如意酒店对面(48户)、欧亚菜市场两侧(387)、桐安小区东巷(39户)、明珠东村北区(153户)、义乌南(133户)、东苏转运站(121户)等十片棚户区进行了入户调查登记，初步建立了房屋征收基础档案，累计1243户。

　　>(四)城市管理行政执局党建工作方面

　　20xx年是深入学习党的十八大精神和十八届三中全会的关键之年，是贯彻好党的群众路线实践教育活动的重要一年，我局党总支部紧紧围绕总体工作思路，深化思想工作，转变机关作风，加强党建工作，从抵制“四风”，转作风入手，确保廉政之风的形成，树立良好党员干部形象，扎实开展了党的群众路线第二批教育实践活动。主要做了以下三方面工作：一是全面落实党员教育，积极推进党建工作。为提高党员素质，加强理想信念教育，党总支把学习贯彻党章及国家主席系列重要讲话纳入今年党总支的一项重要学习内容，传达学习了中央和自治区、市委关于学习党章的要求，阐明讲解了学习党章的重大意义。通过学习营造了干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围，有力地推动了各项工作的顺利开展。二是强化组织领导、坚持领导带头，教育实践活动扎实有序展开、不断深入。在教育实践活动中，我们狠抓活动各个环节，确保活动取得实效，在学习教育、听取意见环节，坚持把学习教育、凝聚共识贯穿始终，深入学习中央和自治区有关文件和书目，接受党性教育，集中观看专题教育片，统一了广大干部职工的思想认识。通过广泛征求意见和建议、向社会进行公开承诺，接受广大群众的监督。在查摆问题、开展批评环节方面，按照“七必谈”的要求广泛开展谈心活动。在局党总支专题民主生活会上，班子成员之间开展了严肃认真的批评与自我批评。在整改落实、建章立制环节制定了“两方案一计划”，整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括17项具体措施，每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到相关班子成员和责任科室。同时，梳理25项制度，修订完善制度4项，新建党内监督制度16项。另外，聘请16名行风监督员进一步强化城市管理行政执法系统作风建设和党风廉政建设的社会监督。三是强化精细化管理，狠抓领导干部作风建设。为强化精细化管理，改进领导干部作风，切实提高管理水平，由粗放型经营向精细化管理转变。牢固树立向管理要效益、向科技要力量的观念，实现数据化管理和信息化管理。

　　>(五)城市管理行政执法工作创新方面

　　1、创新城市管理模式，实行网格化精细化管理，城管执法进社区、进市场。结合我市社区体制改革，我局将四个执法大队的人员按照划定的社区以及城市管理重点区域，重新进行分配，在每个社区和重点区域均设立一个执法大队，共计11个执法大队。通过城市管理工作进社区，理顺工作关系，明确工作职能，确定管理、处罚主体，落实工作责任，实现城市管理工作“横向到边，纵向到底”的全覆盖。以实施城市网络化管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变。印发了《二连浩特市城市管理行政执法局网格化管理工作实施方案》和《城市管理进社区工作实施方案》的通知。局领导班子成员、局机关工作人员包队下到一线，加强一线执法巡查，发现问题及时与执法大队联系处理，有效的增强了一线工作力量。

　　2、初步探索建立数字化城管系统。一是6月上旬与中国电信公司合作，我局完成了第一批70部手持数字城管终端系统平台的创建工作。所有手持终端系通过“中国电信外勤助手”可随时将工作现场采集到的第一手资料第一时间通过“外勤助手平台”回传至局机关总控平台，继而由总控平台分发指令或转派任务，手持移动终端在收发信息时一并完成了GPS定位和任务描述，在外勤助手系统内包括了“通知公告、我的任务、客户拜访、工作上报、考勤打卡、差旅登记、请假申请、信息采集、日程安排、地图定位、通讯录”11个模块，有效地节省了执法人员的时间，把更多的时间和精力放在了对管区的巡查上，提高了效率，增强了信息的时效性、准确率;二是完成了车载GPS安装工作，所有一线执法车辆和环卫局的生产车辆(共50台)全部安装了GPS车载定位系统，实现了所有车辆都可在后台实时监控，有效提高了管理效率;三是开通了“二连浩特市城市管理行政执法局微信公众平台”，并与本单位网站连接，实现政务公开、市容市貌、工作动态、通知公告、政策法规、便民服务等基本功能，畅通市民沟通渠道。

　　3、“小广告”治理市场化运作模式初步形成。针对城市违法小广告(城市“牛皮癣”)这一顽疾，为保证市容市貌质量，重新调整人员，合理调配资金，成立专业的队伍，并采取年度承包的方式签订清理违法小广告合同，在合同中明确了具体的工作方案和考核监督机制，要求新出现的违法小广告在24小时之内粉刷覆盖完毕，清理范围还包括有关于环卫、交通、邮电、交警、电信、移动、市政等专用设施上的违法小广告，对设立的公共信息张贴栏要求每月初定期进行清洗，便于市民张贴信息。

　　>(六)城市管理行政执法工作制度建设方面

　　在已有内部各项规章制度基础上，制定出台了《二连浩特市城市管理暂行规定》、《二连浩特市建筑垃圾管理办法》、《二连浩特市户外广告设置管理办法》、《二连浩特市停车场管理办法》。对于进一步改善市容市貌，规范城市管理行政执法行为，加快推进城市精细化管理及精神文明城市创建具有重要意义。建议在市场附近建设规划停车场。

　　>二、城市管理行政执法工作中存在的困难和问题

　　>(一)经费不足、人员不足，保障措施不到位。

　　今年，全盟两个文明现场会将在我市召开，城市管理任务艰巨，市执法局研究在城管执法任务繁忙时实行错时执法，保障市容环境卫生干净、整洁、有序。目前，城管工作强度高、难度大，易发生“暴力、软暴力”抗法现象，经常节假日、双休日不休息和超时工作，且没有相应的补助，缺乏安全保障，造成执法人员心理压力较大，影响了工作积极性和执法效果。建议参照其他城市和公安一线岗位津贴的具体做法，把精神鼓励和物质激励结合起来，拟定每人500元/月用于执法及协查协管人员加班、超时工作奖励，切实提高一线人员的工作积极性。按照编制人员42人、协管人员32人测算每年需资金44.4万元。

　　目前这批协管员已从事城市管理行政执法工作多年，大多数能够胜任工作，建议从这批协管员中择优纳入城管执法队伍，从根本上解决市执法局人员短缺状况。

　　>(二)协管员及环卫工人工资待遇偏低

　　协管员及环卫工人为我市城市管理和市容环境付出了不懈的努力，2024年，经政府常务会议研究决定，将一线协管员及环卫工人月工资分别提高为1450元和1400元(月增资分别为250元和200元)。因市容环境卫生工作性质，一线协管员及环卫工人经常超时工作，节假日也不能正常休息。年轻人不愿意从事环卫工作，一线环卫工人大多数都是年龄偏大的外来务工人员(据统计，目前环卫工人中，60岁以上占工人总数80%，有近15%的工人年龄超过65周岁以上)。一线协管员还承担着我市大型活动的安保工作，必要的时候还需执夜勤，工作量和工资不成比例。今年以来，由于工资、待遇偏低，出现了录用协管人员、环卫工人难的问题，目前在岗的协管人员和环卫工人因待遇低出现不能安心工作的情况。建议市政府根据实际情况，逐年提高一线协管员及环卫工人工资待遇，切实调动一线人员的工作积极性，将一线协管员及环卫工人20xx年度的工资提高至1800元/人/月，按照现有32名协管员和348名环卫工人经测算每年需资金182.4万元。

　　>(三)协管人员、环卫工人用工不规范

　　一是规范城市管理行政执法局协管人员用工。为解决城管执法人员紧缺，经市政府同意，2024年，市执法局面向社会聘用了32名协管员。目前，一直未缴纳“五险”，协管员已多次提出为其缴纳“五险”要求。为稳定协管员队伍，规范用工，建议市政府协调相关部门为协管员缴纳“五险”，经测算每年需资金34.85万元。(缴费基数3160元测算)。

　　二是为环卫一线工人提供社会保险保障。参加社会保险(养老、医疗、工伤、失业、生育等五险)由于环卫工作性质特殊，每年都发生45起涉及环卫工人的交通事故或其他意外伤害事故。2024年，市政府安排专项资金，为部分符合参保条件的工人缴纳了应由用工单位承担的养老保险金(当时为37人)。同时，针对部分人员已接近退休年龄，经与社保部门沟通协调，这部分人员一次性补交了应由用工单位及个人缴纳部分的所有欠缴的养老保险金(2.5万5万元不等)。但由于2024年及2024年财政预算没有继续安排资金(环卫所参保人员个人缴纳部分已缴至2024年底)，2024年社保部门按照《劳动法》的相关规定已多次进行了催缴。建议为符合条件的一线职工(目前共计52名)缴纳应由用工单位承担的社会保险，需增加财政支出44.0762万元(不含20232023年欠缴的37人共41.4738万元)。

　　>(四)环境卫生管理局需新增汽车驾驶员方面

　　主要是2024年通过融资的方式购置各类机械设备24台(套)，结合实际工作需要，需新增驾驶员15人，新增人员后年需增加财政支出39.6万元。

　　>(五)城市规划监察大队机构设置及经费保障方面

　　1、为了更好做好规划监察执法及城市改造相关工作，建议分别设置规划监察执法大队(负责建筑市场执法、室内外装修装饰方面工作)、城市改造管理办公室(负责征收管理工作)，正科级建制。

　　2、为了及时做好城市规划监察及城市改造相关工作，我局协调经销商垫资为城市规划监察大队配备了办公桌椅、制服、配备了电脑、打印机、数码摄像机、执法记录仪等办公设备，共欠款11.6万元。恳请市政府给予解决上述设备采购资金共计11.6万元。

　　>(六)城市生活垃圾处理费收取

　　城市生活垃圾处理费是一项用于城市生活垃圾实行无害化集中处理过程所需的费用。生活垃圾处理费一直由市环卫局安排专门收费员上门收取，平均每年收取23万元。但由于多种原因难以征收到位，影响了城区生活垃圾的清扫和运转。为进一步促进我市环卫事业发展，提高收费率，增加环卫经费，保障市容环境卫生干净、整洁，建议参照其他城市做法，实施垃圾处理费与水费捆绑征收，生活垃圾处理费委托自来水公司代收。征收垃圾处理费进入财政专户，实行专款专用，其中包括生活垃圾处理费征收系统建设维护经费。

　　>(七)行政执法工作存在困难

　　1、行政执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定，违章者不履行行政处罚决定的，可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看，具有上述行政强制措施权的只能由法律设定，而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚，但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施，违法行为呈现出多发性、反复性和经常性，被纠正或教育后，又重新开始，始终得不到彻底解决。这些情况，使得我们的执法人员穷与应付，疲于奔命，执法人员安全无保障，市民对城市管理行政执法工作不理解。

　　2、部门之间缺乏协调，需要联合执法。城市管理工作面大量广、情况复杂，需要各相关部门密切配合，工商、城管、卫生、公安等部门按照有关法律、法规都负有一定的管理责任，但面对种种费力不讨好的事，有些职能部门缺乏积极性。在执法中往往存在“有利互相争，无利相互推”的现象，使城市管理的相关问题不能从根本上得到解决。

　　3、执法队伍建设缺乏激励机制。

　　中层科级干部是各部门工作中的骨干力量，起着中流砥柱作用。长期以来，我们只注重单位内部中层干部轮岗交流，忽视部门之间进行横向交流，而长期在一个部门岗位任职，特别是重要岗位，易产生许多弊端，如一是重要部门掌握实权的部门中层干部，养尊处优，易产生腐化;二是思维惯性，缺乏创新;三是易厌倦，缺乏工作激情，效能低下;四是工作单一，不利于中层干部锻炼成长;五是整体上难以调动中层干部的工作积极性等。建议加大市直部门之间中层干部交流轮岗力度。一是各部门按一定比例提出交流岗位数;二是重要的权利部门是交流重点;三是近岗位相互交流;四注重重要部门重要岗位与非重要岗位之间交流。

　　>三、2024年城市管理行政执法工作计划

　　2024年城市管理行政执法工作总体思路是全面贯彻党的十八大四中全会精神，加强城市管理，注重执法宣传，强化队伍建设，不断加强城管执法能力建设，切实提升思想境界、提升工作标准、提升管理水平，努力推进城市管理行政执法工作再上新台阶。

　　>(一)继续加强市容市貌环境卫生的综合整治，强化长效机制的落实。

　　重点做好“门前三包”监管，小广告清理，加大户外广告、牌匾标识、霓虹灯的管理力度，占道经营、流动商贩的清理，私搭乱建拆除、公共场所及临街门店的整治工作。

　　>(二)加强宣传引导，不断改善执法环境。

　　加强宣传教育工作，从舆论上正面引导。充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，宣传《二连浩特市城市管理暂行规定》、《二连浩特市建筑垃圾管理办法》、《二连浩特市户外广告设置办法》、《二连浩特市停车场管理办法》等相关法律法规，增强全社会的城市管理意识，扩大城市管理工作的社会影响，激发市民走进城管、支持城管、参与城管的热情，不断推进城市管理社会化进程。为进一步营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的城管工作氛围，积极引导市民参与和融入到城管中来，要坚持“一手抓管理，一手抓宣传”，两手不松懈，两手都要硬，从舆论上正面引导，从思想意识上加强宣传。

　　>(三)加强执法队伍法律法规、执法技巧、执法能力的培训。

　　要加强城管执法人员的职业道德教育，强化法律知识和执法技能培训，实行执法人员业绩考评制度，要深入研究执法安全保障问题，不断增强执法人员安全意识和防范技能。通过系统学习《行政处罚法》、《二连浩特市城市管理暂行规定》等法律法规，提升执法人员法律水平，确保执法人员在执法过程中有法可依，依法文明执法。

　　>(四)加强城市管理军事化训练，从制度上严格管理。

　　打造一支作风严谨、纪律严明、精神抖擞的城市管理“铁军”，定期组织军事化训练显得至关重要，结合《二连浩特市城市管理考核实施办法》、《考勤管理制度》、《执法人员规范用语》、《车辆使用制度》等规章制度，做到坚持以制度约束人，以制度管理人，确保管理上收放自如。

　　>(五)加强文明执法先进经验推广，从实际工作中查漏补缺。

　　“说好一段话，记住一段准确的法律条款，做好每一次取证记录”，我们才能在工作中游刃有余，才能把文明执法落到实处。为此，总结工作经验，积极推行前两次教育、劝导、取证，第三次违规依法处理的“三次告诫制”工作法。强调执法人员在执法过程中实行“一教育、二保证、三处罚、四取缔”的四步工作法，做到先敬礼、再说理、后处理，做到执法有理有据，确保依法、文明执法。

　　>(六)争取落实每年20万元的“环卫工人劳动保障基金”经费，保证环卫工人在出现意外事故时能够得到及时救治。

　　>(七)继续加大环卫机械设备投放，降低工人劳动强度，增加环卫设施设备运转费用。

　　>(八)提高协管员及环卫工人工资待遇;规范协管人员、环卫工人用工方式，协调相关部门为协管员缴纳“五险”。